那种明显具有创造性的研发活动——比如研发出一款全新的芯片、发明一种前所未有的材料——反而容易界定，企业或任何第三方都毫无争议地认定那是研发。

真正的难点在于边界地带：许多项目看似“像研发”，投入了技术团队、开发了新系统、实现了新功能，但从政策的角度看，实则可能并不符合可以加计扣除的研发定义。

所以我们希望多一些反面案例供大家参考——帮您看清那些“看起来像、实际不是”的项目长什么样，避免踩坑。

项目概况：
某银行为了提升管理水平和工作效率，决定开发一套“银行智能财务系统”，投入技术团队进行系统开发。

他们做了哪些工作？

• 采用B/S框架，实现财务业务线上自动化管理

• 创建费用报销系统，服务员工报销和财务核算

• 用原生＋HTML5技术开发手机APP，实现移动扫描、自动验票、线上审批

• 实现移动端与内网的数据交互

专家判定：这不是研发活动！

税务结论：该项目不具有创新性，属于《财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）第一条第（二）款“下列活动不适用税前加计扣除政策”第2项“对某项科研成果的直接应用，如直接采用公开的新工艺、材料、装置、产品、服务或知识等”的情形，不是符合条件的研发活动，无法适用研发费用加计扣除政策。

为什么被否？

1. 技术是现成的：B/S框架、HTML5都是计算机领域已有的技术，他们只是“拿来用”，没有在操作系统、编程语言、数据管理等方面有任何技术突破

2. 只有功能描述，没有技术指标：项目只说了“能实现什么”（总账管理、报销功能等），但没给出任何定量技术指标——速度提升多少？并发能力多强？都没有

3. 没有研发不确定性：项目按计划顺利上线、验收通过，没有任何实验测试记录、失败尝试的过程，属于“确定能做成”的工程项目

二、符合政策的可以做加计扣除的研发长什么样

尽管无法列出所有行业研发可参考的具体要求，但我们可以结合这个案例看到至少以下几点是需要具备的：

第一，创新性
不是采用现成技术，而是在技术原理、算法、架构上有“新突破”。比如研发一种新型数据库管理系统，而不是买Oracle装上。反观银行案例，他们用的B/S框架、HTML5都是现成的，没有任何技术突破。

第二，不确定性
立项时无法保证必然成功，需要反复试验、测试、验证。研发过程要有实验记录、测试数据、失败经历。而银行项目按计划顺利上线、验收通过，太“确定”了，反而暴露问题。

第三，可量化
不是“提高效率”这种虚话，而是“查询速度提升30%”“存储空间减少50%”这种硬指标。银行项目只说了“能实现什么功能”，没有任何定量技术指标，专家想判断技术突破都无从下手。